检察日报批表面整改:得让应付检查者感受刺骨之痛

2018年06月18日 12:02:12 来源:中国新闻

  原标题:检察日报刊文批表面整改:得让应付检查者感受到“刺骨之痛”

  《人民日报》5日报道,重庆石柱、广西玉林和江西宜春等3市(县)党委或政府主要负责同志,要求认真对待中央环保督察整改任务,严禁表面整改,敷衍应对,得过且过。

  惹得生态环保部如此“震怒”,当然是因为上述三个地方存在“表面整改”问题。严禁“表面整改”,当然不能只有“震怒”和斥责,还得有让应付检查者能感受到“刺骨之痛”的惩戒措施。

  为什么会存在“表面整改”,需要深思。应付检查,搞“表面整改”,不能简单斥之怠政或渎职。“表面整改”的原因,可能是基层干部和工作人员不把检查当回事,以为走走形式,应付一下就可以过关了;也可能是地方政府舍不得一时一地的短期利益或政绩,弄虚作假;还有可能是整改任务太艰巨,地方政府实在无法完成。尽管“表面整改”是不对的,但不分青红皂白一律严禁,可能效果并不如意。深究细查“表面整改”的深层原因,是需要加强顶层设计完善督查工作机制时应该予以考虑的。

  严禁“表面整改”,必须有切实的惩戒配套机制。被约谈的地方政府,都有明显的“违规”。据《人民日报》的报道,生态环境部措辞严厉,指出广西博白县在对那林自然保护区确界时,擅自将大面积生态公益林和天然林调出保护范围,拟使该自然保护区面积削减87.7%,消极应对中央环保督察整改要求,性质恶劣。发现执法中的问题,是督查工作的前半段,发现问题后,相应的惩戒机制迅速跟上,应该是督查工作的后半段。要知道,报道披露的不是首次督查发现的问题,而是对中央环保督察交办问题整改不力。为此,有必要追问两个问题:一,为什么个别地方在被中央环保督查组首次指出问题后,敢于在“表面整改”上下功夫?二,如果还有地方在严禁“表面整改”后,继续应付,该怎么办?能回答这两个问题的,只能是配套的惩戒机制。

  要把严禁“表面整改”落到实处,就需要在顶层设计上主动发力。如果只把环保督查当做环保部门一家的职责来看待,从环保部门一家的角度来设计督查工作机制,就可能面临“你说你的,我干我的”尴尬。从发现问题到督促整改,从落实惩戒措施到推动整改到位,需要有各环节环环相扣的严密系统思维。由环保部门承担实施惩戒的主体,显然不现实。要解决这个问题,就需要立足“大环保”,做好顶层设计。比如,在开展督查时,不妨引入人大监督力量,使执法检查、问题督查更有权威性和约束力。在惩戒机制设计时,引入监察部门和组织部门,在制度设计上使监察部门和组织部门成为落实惩戒措施的责任主体。

  任何一项督查工作,都不能“枪里没有子弹”。中央环保督查组提出严禁“表面整改”,需要相关部门“全面武装”,落实惩戒,让挑战禁令者切实感到痛感和“失去感”。

  来源:检察日报

张义凌

责编:

视频新闻

  1. 独立音乐人方向“左右东西”个人音乐会在北京举行
  2. 2018年全球首对圈养双胞胎大熊猫诞生
  3. 新一轮院士制度改革任务总体完成 从优保障退休后待遇
  4. 网漂在北京:总是谜之相信等着我的未来不会太差
  5. 中科院院长:科技支撑国家强盛复兴 须解决五大不适应问题
  6. 全国百名创新创业优秀女性走进人民大学
  7. 新闻背景:中国空间站及其应用合作
  8. 习近平向各国共产党赴华参加纪念马克思诞辰200周年专题研讨会致贺信
  9. 希腊前总理畅谈“一带一路”与世界未来
  10. 新西兰奥克兰十年预算出炉 税收到底怎么涨看这里
  11. 想好儿童节给娃送啥了吗?这5类玩具可千万别买!
  12. 今日头条与中国手艺人发展研究中心达成战略合作
  13. 《岁月里的情诗》大获好评 龙梅子感谢制作团队
  14. 红黄蓝幼儿园虐童案公诉 律师:同事的证言是关键
  15. 德国遭遇暴雨天气 加油站屋顶被掀翻
  • http://www.jztvdsxj.com/sh1k_h8h/
  • http://www.jztvdsxj.com/shNgXti_4G/
  • http://www.jztvdsxj.com/sh2hfa_5Cjt/
  • http://www.jztvdsxj.com/shNgXti_4G/
  • http://www.bjziteng.com
  • http://www.jztvdsxj.com/shF2g/
  • http://www.slzaqfh.com
  • http://www.jztvdsxj.com/shF2g/
  • http://www.jztvdsxj.com/shA0_AM8x/
  • http://www.jztvdsxj.com/sh1k_h8h/
  • http://www.dsjrmr.com
  • http://www.jztvdsxj.com/sh2hfa_5Cjt/
  • http://www.jztvdsxj.com/sh
  • http://www.jztvdsxj.com/sh
  • http://www.jztvdsxj.com/shtw_P7N/
  • http://www.jztvdsxj.com/shF2g/
  • http://www.slzaqfh.com
  • http://www.jztvdsxj.com/shA0_AM8x/
  • http://www.jztvdsxj.com/shUzXmu_MW/
  • http://www.bjziteng.com
  • ?294984.html
  • /416369.html
  • ?red4d.html
  • /zat37.html
  • /060969/ke0v9.html
  • /wv106/311687.html
  • ?g9d31/484920.html
  • ?27820/rv7bw.html